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河南:加快建设自创区 助力打造增长极

2018-01-29 14:01 来源:未知  作者: admin
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 首支能同时预防鸭瘟和鸭禽流感(H9亚型)的二联灭活疫苗发布,新能源燃气发动机输出功率和热效率打破中国纪录,中国最高精度手机盖板检测仪实现首台销售……在郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区,新产品“无中生有”,老产品“有中生新”,自主创新气象新!
 
  按照省委、省政府“争做创新发展排头兵、自创区建设领头羊”的要求精神,2017年以来,洛阳市委、市政府把自创区建设作为创新驱动发展的核心载体和现代创新体系的重要支撑,统筹谋划,强力推进,自创区建设日新月异,创新产出大幅提升,河洛大地“双创”潮涌,铸就了创新发展的华美篇章。
 
  高度重视,“五个率先”引领创新
 
  争做创新发展排头兵、自创区建设领头羊,这是省委、省政府对洛阳寄予的厚望。
 
  2017年9月,省委、省政府出台的《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》提出,实施创新驱动发展战略,高水平建设国家自主创新示范区洛阳片区,支持在科技金融结合、知识产权运用与保护、人才培养与引进、科技成果转化、科技评价等方面开展先行先试,打造中西部地区具有较强竞争力的创新创业中心。
 
  2017年,洛阳市委、市政府把自创区建设放在全市创新驱动发展中的核心位置加以谋划,先后召开9次市委常委会、4次书记专题会议、10次市政府常务会议研究部署自创区建设工作,确定2017年度自创区工作要点,明确25项重点工作和10项重点任务,全面推进自创区建设。
 
  在充分调研和借鉴先进地区经验的基础上,经多次征求市直相关委局、企业、高校的意见,洛阳市编制了《洛阳自创区发展规划纲要》和《高新区体制机制改革总体方案》,为自创区发展理清方向、树立目标、明晰任务,通过改革激发高新区内生动力,营造干事创业氛围。
 
  去年,充分结合洛阳片区的基础和发展重点,洛阳市制定并出台了大院大所大企业“金十条”“人才新政30条”等接地气、符合实际的创新政策,其中“金十条”被省厅全系统转发推广。以国家小微企业创业创新基地城市示范建设为契机,出台30余项支持小微企业创业创新政策。截至目前,已出台创新政策49个,创新环境条件更趋优化。
 
  科技创新是发展的新引擎,改革则是点燃新引擎的点火系。
 
  率先在全省完成高新区扩区工作,率先建立完善自创区机构编制,率先谋划启动自创区产业集群专项,率先举办高层次的自创区建设专题研讨班,率先开工建设郑洛新自创区三大标志性工程之一的军民融合产业园,洛阳“五个率先”之举,不仅受到省自创办领导高度肯定,更为创新发展打下了深厚的基础。
 
  围绕自创区建设,洛阳市出台了深化科技体制改革实施方案,安排部署8个重点领域66项改革举措,推动建立技术创新市场导向机制、健全促进科技成果转化机制等科技体制机制创新,科技成果转化分配制度改革、国有企事业单位激励制度建设、创新人才队伍建设、科技金融融合、高新区简政放权等工作成效初显。
 
  金融是现代经济的“血液”,是实现科技创新驱动的一个重要条件。洛阳市着力推动科技与金融的有效融合,不断完善金融支持科技创新的新途径。
 
  洛阳出台《知识产权质押融资风险补偿及奖补实施办法》,成为全省首个对知识产权质押融资进行风险补偿和奖励补贴的城市;洛阳市修订《科技创新券实施办法》,全市累计发放科技创新券1.42亿元,兑现企业研发经费3846.23万元,撬动企业研发投入12.46亿元。设立6亿元的市创业创新投资引导基金、5000万元的天使投资引导基金,促进“双创”项目落地;成立4家科技支行,其中洛阳银行伊滨科技支行已向科技型企业提供8000万元贷款,并开发了订单融资、应收账款质押等产品。
 
  省委常委、洛阳市委书记李亚表示,要牢固树立“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”的理念,把科技创新摆在更加重要的位置,以国家自主创新示范区建设为龙头,加快构建现代创新体系、努力建设创新型城市,争当全省创新发展排头兵、争做郑洛新国家自主创新示范区领头羊。
 
  “重大专项”,重点项目增强支撑
 
  在洛阳自创区,2017年可谓重大项目接连落地,重大专项顺利推进。
 
  11月16日,总投资150亿元的银隆新能源(洛阳)产城融合产业园开工建设,创造了“两个一百天”的“洛阳速度”“洛阳效率”。
 
  12月27日,军民融合产业园开工启动一期2平方公里建设,首批拟入驻超级电容、钪及钪合金等15个项目。
 
  与此同时,吉利化学新材料产业园的黎明大成1000吨/年三氟化氮项目、金达公司沥青基碳纤维项目、河之阳公司高分子材料项目进展顺利;中原大数据产业园在加快推进……重大项目建设,为自创区发展提供了强有力的支撑。
 
  围绕产业链部署创新链,聚焦先进装备制造、新材料、新能源等“565”重点战略产业,实施一批省、市重大科技专项,以企业为主体,联合高校、科研院所开展联合技术攻关,其中“机器人专用轴承关键技术研究及产业化”等6个项目获批省重大科技专项。今年以来自创区共推进省、市级科技重大专项37项,预计引导企业投入研发经费超过14.4亿元,解决70余项关键核心技术,形成专利370余项。
 
  围绕洛阳自创区优势主导产业,谋划实施自创区产业集群专项。经过积极向上争取汇报,主导并参与了6个产业集群专项共15个项目和1个“基于VCT的工业无损检测”创新引领型项目,经专家评审论证后推荐上报14个项目,占全省总项目的五分之二,带动企业投入10亿元。
 
  着力提升产业创新战略联盟。2017年洛阳自创区新获批4家省级联盟,自创区已拥有国家级联盟3家、省级18家、市级7家。依托联盟开展联合攻关、协同创新活动,共承担各类科研项目120余项,高铁轴承、机器人轴承、高效节能多晶硅等一批关键技术实现突破。
 
  “双倍增”,增添创新动力
 
  实施创新驱动发展战略,最根本的是增强自主创新能力。
 
  从首艘国产航母入水到“大飞机”C919首飞,再到“复兴号”动车组首发,在一项项“共和国第一”的国家重大科技项目中,均有来自洛阳中航光电系统配套。
 
  洛阳北方玻璃技术股份有限公司玻璃钢化设备最大加工尺寸达到令人震撼的20米×3.5米,刷新世界纪录;洛阳LYC轴承有限公司直径9.785米、重达76吨的整体式特大型转盘轴承下线,一举打破中国最大最重转盘轴承纪录;河南柴油机重工责任公司新能源燃气发动机输出功率和热效率打破国家纪录……
 
  一批创新龙头崛起的背后,离不开洛阳市深入基层,调研选秀,挖掘创新尖兵。
 
  2017年,洛阳市围绕现代创新体系抓项目,大力推动“双倍增”行动,以创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业培育为主攻方向,实施创新主体倍增;以科技园区、孵化器、众创空间、研发平台、公共技术服务平台建设为主攻方向,实施创新平台倍增。
 
  洛阳市开展创新资源大调研,遴选确定自创区151家重点培育企业和26个国家级平台、47个省级平台重点培育目标。
 
  加快建设创新引领型机构。洛阳中科信息产业研究院等4家机构入选河南省首批重大新型研发机构,占全省的2/5。洛阳现代生物产业技术研究院、清华大学高端装备研究院洛阳先进制造研发基地入选河南省新型研发机构,引进和建设的11家新型研发机构集聚了一批创新平台、创新人才、创新成果、创新服务等高端科技创新资源。
 
  统计显示,2017年洛阳自创区新增创新龙头企业10家,总数增至18家,分别占全市、全省的90%、18%;新增高新技术企业53家,完成目标任务的118%,分别占全市、全省新增总数的50%、8.7%;新增省级“科技小巨人(培育)”企业33家,分别占全市、全省新增总数的70.2%、15.8%;新增河南省科技型中小企业503家,分别占全市、全省新增总数的52.9%、24.3%;新增国家级平台载体9家,分别占全市、全省新增总数的81.8%、17.3%,初步形成创新龙头企业带动、高新技术企业助推、科技型中小企业快速发展的企业集群。
 
  随着“双倍增”行动取得积极成效,创新产出大幅提升,老工业基地洛阳正焕发创新发展新生机。
 
  “双创大赛”,汇聚优质创新资源
 
  科技创新,人才是关键因素。
 
  2017年4月6日,洛阳市在北京举办郑洛新国家自主创新示范区洛阳专题推介会,集中签约了一批人才、平台、技术、基金等科技创新项目。
 
  洛阳市市长刘宛康表示,希望以郑洛新国家自主创新示范区为平台,全方位推动洛阳市与北京的高校、科研院所、知名企业及专家团队的合作,加快引进和集聚一批高层次创新人才团队、高水平创新创业平台、高科技项目和创新型企业。
 
  此次集中签约的40个科技创新项目中,互联网++众创空间等32个已经开始落地实施。
 
  同时,洛阳市依托重大科技专项、研发平台建设、重点工程等,围绕优势研究领域和主导产业,加大创新引领型人才引进培育力度。
 
  去年,洛阳自创区新建2个省级院士工作站,共享两院院士增至34名。引进清华大学雒建斌院士团队等10个创新引领型人才团队,培育“中原学者”2名、河南省科技创新杰出人才和杰出青年7名、河南省创新型科技团队13个,新培育“河洛大工匠”10名、“河洛工匠”100名,新增大学生创新创业团队50支。全市已初步形成“引进一个团队,落地一个项目,做成一个产业”的局面。
 
  作为洛阳吸引优质“双创”团队的妙笔,展会赛事正成为吸聚中小企创新成果的“磁石”——
 
  2017年,第二届直通硅谷大赛报名数量从2016年的900余家猛增至2500余家;洛阳创业之星大赛市外项目较2016年增长44.1%,战略性新兴产业参赛项目占八成以上;在第六届中国创新创业大赛先进制造行业总决赛中,全国不同地区的273家优秀企业齐聚古都,唱响“中国双创好声音”!以赛为媒招商引智,21个获奖项目落户洛阳,大赛成为甄选优质创新创业项目的“试金石”和河南省连接全球创新创业资源的重要纽带。
 
  在“双创”大潮下,科技企业孵化器、众创空间等孵化载体也成为洛阳科技创新服务实体经济转型升级、培育经济发展新动能的新热土。
 
  加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化,是党的十九大报告提出的重要内容。近年,在经济转型大背景下,各地竞争从拼市场、拼资金、拼政策,发展到了拼软环境。
 
  洛阳市着力健全科技孵化体系,完善“众创空间—孵化器—加速器”创新创业孵化服务链条,为创新创业者和初创企业提供全方位服务。洛阳自创区全年新增33个科技孵化载体,其中国家级5个,省级12个、市级16个。目前,洛阳自创区万人有效发明专利拥有量达到27.5件,技术合同总成交额达到29.8亿元。
 
  同时,市、区联动打造创新发展优质环境。在省、市支持自创区政策的基础上,洛阳各区晋位争先,高新区、伊滨经开区等配套出台了支持企业创新发展的若干意见,设立专项资金,支持创新主体、研发平台、高端人才等的引进和培育,为各类创新资源提供有力支持。
 
  迈向新时代,助力打造增长极
 
  党的十九大吹响了中国新时代的号角。创新驱动,点燃新引擎。新时代要有新作为。
 
  2018年是洛阳国家自主创新示范区提速建设的关键一年,洛阳自创区提出,认真贯彻落实党的十九大精神,以新的发展理念谋求新的突破,以推动科技创新为核心,以破除体制机制障碍为主攻方向,持续提升自主创新能力,大力完善双创发展环境,加大创新政策先行先试,为中原城市群副中心城市建设、打造带动全省发展新的增长极提供强力支撑,真正走出一条具有时代特征、中部特色、洛阳特点的创新驱动发展道路。
 
  ——主攻改革,激发内生活力。以洛阳高新区为试点,深化行政审批制度改革,搞好“放管服”改革,简化市场主体准入流程,发挥权责清单在政务活动中的指导作用,积极介入公共事务、社会保障等领域,适时向辐射区推广。推动高校知识产权激励政策落地,鼓励国企股权激励政策先行先试,支持国企、科研院所、高校深化职称改革,激发科研人员创新活力。
 
  ——政府引导,加大自创区创新投入。加大财政科技投入,提高财政资金的使用效率。不断改进资金投入方式,完善创新券、研发后补助等手段,撬动创新主体加大研发投入;扩大科技贷和基金规模,引导金融机构和社会资本加大创新支持力度。
 
  ——多策并举,提升区域创新能力。大力实施“双倍增”行动,全年力争新培育高新技术企业、科技小巨人(培育)企业、科技型中小企业45家、25家、350家,新增各类创新平台200家。加大创新型人才引培力度。持续推进“河洛英才”“河洛工匠”“玉洛汇”计划,加快引进一批创新引领型人才及团队,培养一批创新创业青年人才及工匠人才,打造一批具有创新意识和全球视野的企业家群体。加快创新服务平台建设,挖掘大院大所大企业创新富矿,积极谋划实施一批创新引领型重大项目,带动自创区产业创新能力持续提升。
 
  ——整合资源,推动成果转化落地。加快建设洛阳科技金融大市场,打造“1+8”的线上服务体系、“一站式”的服务大厅。完善科技服务体系,建立建设一批技术转移服务机构、科技服务示范机构,推进成果转移转化。建立常态化的科技成果对接机制,搭建高端展会赛事平台,推动一批优质项目落户洛阳。
 
  惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。随着国家自创区建设的不断深入,工业强市、科技之城的洛阳,必将为加快推进郑洛新自创区建设、打造创新高地作出新的更大贡献!
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